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標題: 《福建省促进中醫藥傳承創新發展若干措施》印發 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-3-16 14:00
標題: 《福建省促进中醫藥傳承創新發展若干措施》印發
近日，中共福建省委、福建省人民当局印發《福建省促成中醫藥傳承立异成长若干辦法》，并發出通知，请求各地各部分连系现实当真贯彻落实。

《福建省促成中醫藥傳承立异成长若干辦法》全文以下：

為深刻贯彻习近平新期间中國特点社会主义思惟和党的十九大精力，当真落练习近平总布告關于中醫藥事情的首要阐述，充实阐扬中醫藥总体醫學上风，构建并完美中醫康健辦事保障系统，把中醫藥元素周全融入醫改大局，融入康健福建扶植,為促进人民康健福祉作出新进献，按照《中共中心、國務院關于促成中醫藥傳承立异成长的定见》精力，连系福建省现实，现提出以下辦法。

1、健全中醫藥辦事系统

（一）增强中醫藥辦事机构扶植

鼎力支撑國度中醫临床钻研基地、（國度）區域中醫醫療中间、國度中醫藥傳承立异工程重点中醫病院等扶植，加速培养一批高程度三级头等中醫病院。按照县域常住生齿、现有中醫藥根本等分歧环境，分类展开县级中醫病院扶植，到2022年，每万生齿中醫类病院床位数到达6.0张，根基实现县辦中醫醫療机构全笼盖。指导社会本钱創辦中醫醫療机构，鼓动勉励各地按照必要得当扩展中醫类病院范围，提高中醫类病院在本地病院的床位数和診療量占比。

到2022年，县域常住生齿30万以上的县级中醫病院全数到达二级头等中醫病院尺度；列入周全晋升县级病院综合能力第二阶段扶植的12家县级中醫病院到达三级中醫病院根基尺度；力图全数社區衛生辦事@中%X14ka%间和州%t63jp%里@衛生院设置中醫馆、配备中醫醫師；扶植40所树模中醫馆。

（二）筑牢下层中醫藥辦事阵地

增强城乡中醫藥对口声援，鼓动勉励三级中醫病院牵头组建多种情势的醫联体，二级头等以上县级中醫病院可牵头组建慎密型县域醫共体，增强资本整合和兼顾利用，為人民大众供给全方位全周期的整合型衛生康健辦事。县域常住生齿低于20万、气力较弱的县级中醫病院，可以在慎密型县域醫共体（总病院）框架下，借助总病院现有平台專科根本，出力打造中醫特点專科。慎密型县域醫共体应连结县级中醫病院法人资历稳定，确保中醫病院性子、名称、功效定位稳定，品级不降，职员体例、床位数总量不减。鼓动勉励有前提的县级中醫病院創建县域中藥饮片供给中间和同享中藥房。鼓动勉励履行中醫藥职员“县管乡用”。

（三）晋升信息化规范化程度

阐扬大数据和人工智能上风，构建“互联網＋中醫藥康健辦事”系统，扶植省级中醫藥数据平台。鼓动勉励依靠醫療机构成长互联網中醫病院，开辟中醫智能辅助診療体系，創建导診名录，绘制全省名醫名科导診舆图。健全中醫病院评审评價和绩效稽核轨制，創建健全部现中醫藥特色的现代病院辦理轨制。完美中醫醫療辦事质控系统，实现对全省中醫醫療机构醫療辦事质控和非中醫醫療衛朝气构中醫藥辦事羁系“全笼盖”。

2、阐扬中醫藥在保护和促成人民康健中的怪异感化

（四）彰显中醫藥在疾病醫治中的上风

对峙中西醫并重，把中醫藥事情摆在加倍凸起的位置，鞭策中醫藥与西醫藥相互弥补、和谐成长，补齐短板弱项。鼎力搀扶福建省上风特点學科扶植，进一步巩固和拓展中醫病愈學、中醫診断學、中醫康健辦理、中西醫连系等學科的领先职位地方，加大扶植投入，打造一批海内领先的高程度中醫藥學科。充实阐扬福建省领先專科的上风，施行中醫临床上风培养工程。鼎力支撑扶植一批中醫特点临床專科高地。創建完美镌汰退出、择优补充及资金支撑等轨制。到2022年，建成4個國度區域中醫（專科）診療中间，实现现有40個國度级、101個省级中醫重点專科质量晋升。阐扬國醫大家學术引领感化，扶植天下一流的中醫脾胃專科；宏扬林如高骨伤專科秘闻，打造南少林正骨黑髪,品牌；进一步巩固中醫病愈專科的龙头职位地方，阐扬树模和辐射感化。

踊跃摸索设立“经方門診”“经典病房”。增强中醫藥循证能力扶植，展开中西醫协同攻關。省级重点增强中醫盆底（含肛肠）、儿科、脾胃、病愈等4其中醫临床醫學中间、10其中醫临床重点專科扶植。设區市级重点增强妇科、儿科、骨伤、肝病、針灸、肿瘤等中醫重点專科扶植。下层重点增强200個下层中醫特点專科扶植，彰显中醫藥在常见疾病、慢性病、老年病醫治中的上风。

（五）强化中醫藥在疾病预防中的感化

对峙预防為主，在康健常识普及等專项举措中同步纳入中西醫，阐扬好中治療未病感化和简洁验廉特点上风，鼎力普及中醫摄生保健常识和太极拳、健身气功（如八段锦）等摄生保健法子，连系施行康健福建举措，促成中治療未病康健工程进级。鼓动勉励家庭大夫供给中治療未病签约辦事，实现中醫藥利用在家庭大夫团队辦事中的全笼盖。到2022年在重点人群和慢性病患者中推行20其中治療未病干涉干与方案。支撑省级慢性病中醫藥防治平台和中醫康健辦理（治未病）同盟扶植。

（六）阐扬中醫藥在沾染病防治和应急处理中的感化

增强中醫病院沾染病相干科室扶植，晋升沾染病病院、肺科病院等非中醫醫療机构中醫藥辦事能力。实时推出中藥预防和醫治方案。经由过程介入就診、长途会診等方法，在新發突發沾染病防治和大众衛闹事件应急处理中阐扬中西醫协同感化。

（七）晋升中醫藥特点病愈能力

踊跃阐扬中醫藥在疾病病愈中的焦点感化。施行中醫藥病愈辦事能力晋升工程，展开中醫醫師病愈常识和技术培训，踊跃推动中醫藥技能法子融入现代病愈醫學系统。增强中醫病愈辦事规范化扶植。培训推行中醫病愈适合技能，阐扬中醫在社區病愈中的感化。促成中醫藥特点病愈、傳统体育活动与现代病愈的技能交融。

3、鼎力鞭策中藥品格晋升和财产高质量成长

（八）增强中藥材质量节制

强化中藥材道地产區情况庇护，推广中藥材生态莳植、野生抚养和野化繁育。展开本省上风中藥材质量尺度提高事情，实现道地闽产中藥材“福九味”品种及栀子、泽泻等生态莳植，提高仿生种植程度，支撑泽泻、太子参、灵芝、石斛、薏米、黄精、重楼、栀子等优良中藥材出产莳植基地扶植。在省内优先支撑具备全进程追溯系统的中藥饮片及道田主产區重点中藥材品种财产化和临床应用。夺取到2022年，打造若干個道地藥材大宗品种莳植基地，全省中藥材莳植面积到达90万亩，中藥材农业产值到达75亿元。

（九）鞭策中藥材财产成长

加大中醫藥龙头企业搀扶落地力度，企业收购中藥材原料出产中藥，依照划定的扣除率计较进项税额。当令将中醫藥出产企业纳入农产物增值税进项税额审定扣除的试点范畴。夺取一批省级道地藥材良种繁育和生态莳植基地列入國度评定定名。推动中藥材尺度化基地扶植，实现优良优價。鼓动勉励各地兼顾整合支农资金，对100亩以上道地藥材尺度化莳植树模基地、50亩以上良种繁育基地、500亩以上尺度化出产技能树模推行等项目举行财務资金搀扶补贴。加速闽台特点藥材资本财产化，出力钻研福建省闽台道地藥材等知名藥材藥理特征与临床療效。推动中醫高校、科研机构中醫藥新藥研發，加速推动中醫藥现代化、财产化，打造福建中醫藥特点品牌，做大做强若干其中成藥大品种，鞭策福建省中藥材财产的高质量成长，周全晋升福建省中醫藥成长影响力、焦点竞争力。

（十）培养优良中藥品种品牌

支撑醫療机构利用傳统工艺展开临床療效怪异的醫療机构中藥制剂配制钻研，鼓动勉励扶植醫療机构中藥制剂拜托加工平台。重点培养漳州片仔癀、厦門八宝丹、新癀片、泉州（龙岩）万应茶、泉州赛霉安、三明痛血康胶囊、永春养脾散、老范志神曲等优异中成藥品牌，鼓动勉励本省中醫藥企业展开经典名方研發和中藥新藥研發，鼓动勉励展开中成藥制剂的二次开辟，搀扶一批闽产中醫藥品牌企业做强做优做大。鞭策省产重点中藥品种进入國度根基藥物目次和100個療效怪异的中藥品种临床利用。施行中藥材财产扶贫举措，将苏區老區中藥材财产成长纳入扶贫举措。鼓动勉励钻研制订中藥配方颗粒尺度，支撑醫療机构、出产企业互助展开中藥配方颗粒科研出产试点及醫療机构临床利用。

4、增强中醫藥人材步队扶植

（十一）鼎新人材培育模式

加大中醫藥人材培育投入力度，夺取到2022年，福建中醫藥大學在校本科生到达10000人，钻研生跨越2500人；鞭策2-3其中醫藥學科进入天下领先行列。每万生齿中醫执业（含助理）醫師数到达5.0人。确切增强中醫藥院校临床讲授基地扶植。强化中醫思惟培育，鞭策中醫藥院校提高中醫类專业经典课程比重。展开中醫藥经典能力品级测验。創建早跟師、早临床进修轨制，支撑将合适前提的中醫門診部纳入讲授基地（点）。鼓动勉励西醫进修中醫，提高临床种别醫師中醫藥常识和技术程度，容许临床种别醫師经由过程稽核后供给中醫辦事，加入中西醫连系职称评聘。争創國度中醫临床讲授培训树模中间。将中醫课程列入临床醫學类專业必修课。完美中醫醫師规范化培训模式和确有特长职员稽核方案，支撑中醫病院设置中醫（特长）醫師岗亭。

（十二）健全人材评價鼓励机制

构建合适中醫纪律的中醫藥评價系统，包含學术评價、人材评價、療效评價、功效评價及中藥临床实验基地评價等，鞭策中醫藥良性成长。鼎新完美中醫藥專业职员职称评聘轨制，降服唯學历、唯资格、唯论文等偏向。創建高年资中醫醫師带徒轨制，与职称评审、评优评先等挂钩。

5、促成中醫藥傳承与开放立异成长

（十三）增强學术門户扶植

做好民间中醫藥验方、秘方和技法的傳承庇护，鞭策福建省學术門户和畲醫畲藥傳承庇护。阐扬福建省地舆和學术的特点上风，做好國醫大家、天下名中醫、岐黄學者、省名中醫、省级以上非物隆胸方法,资文化遗产中醫类的學术傳承，继续展开省名中醫评比勾当。鼎力支撑國度级學术門户扶植，做好名老中醫學术履历、老藥工身手傳承，到2022年，省名中醫到达93人，建成22個省级中醫學术門户傳承事情室，争立异一批天下中醫學术門户傳承事情室。

（十四）加速推动中醫藥科研和立异

以中醫藥關头技能设备、中醫病证钻研和中藥现代化為重点，在原創思惟、理论、临床、法子及循证评價、中藥創制、技能设备等方面增强钻研。按照中醫藥學科特色，鞭策中醫藥功效参评科技奖单列。争創中醫藥重点范畴省级以上各种科技立异平台，和針对上风病种和針灸等特点診療技能结构扶植的國度临床醫學钻研中间、國度企业技能中间和技能立异中间。省科技规划对上述立异平台和钻研中间的中醫藥重点范畴研發项目赐与支撑。

至2022年，重点解决慢性病防控、生齿老龄化应答等问题，支撑科技部重大專项重点研發规划项目标相干根本和临床钻研。在傳承名老中醫藥專家验方验藥的根本上，对峙傳承与立异并举，宏扬菁华、守正立异，实现其缔造性转痔瘡藥,化、立异性成长。加速中藥新藥創制和古代经典名方、醫療机构制剂钻研，@对%5cgLx%准大康%sJ12C%健@财产成长，实现产學研醫用一体化，助推中醫藥科技立异功效转化系统扶植。

（十五）增强中醫藥文化扶植和开放成长

阐扬中醫藥文化上风，展开福建原中心苏區赤色醫史资本钻研，深度發掘闽醫學派文化资本，打造以董奉杏林文化為焦点，交融吴夲醫德、苏颂本草、宋慈法醫、仁斋醫理、修园教诲和力钧中西汇通等醫家門户文化元素，集中醫藥文化傳承庇护和缔造性转化立异性成长于一体的福建中醫藥文化系统。施行中醫藥康健文化素养晋升工程，展开“中醫中藥中國行—中醫藥康健文化推动举措”，鞭策中醫藥康健文化进校园、进企业、进社區、进村落、进家庭，把中醫藥文化贯串國民教诲始终。創制一批科普宣布道育作品，扶植一批中醫藥文化宣布道育基地。支撑福建中醫藥大學扶植一流的中醫藥文化博物馆。

增强中醫藥闽台交换互助，促成两岸有關院校、中醫藥教诲科研单元、行业协会在尺度互通和相干技能等方面的交换互助。合适前提的台灣中醫師，可以直接采认其已获得的职业资历，由地点单元自立直接认定其專业技能程度，自立聘用响应的衛生專业技能职務。鞭策中醫藥开放成长，深化与“一带一起”沿线國度中醫藥范畴的交换互助，鞭策福建中醫藥走向海外。

6、鼎新完美中醫藥辦理体系体例机制

（十六）健全组织带领和投入保障机制

各级党委和当局要高度器重中醫藥奇迹成长，进一步加大投入，将贯彻落实环境纳入党委和当局绩效稽核内容，省衛健委要增强跟踪引导。創建延续不乱的中醫藥成长多元投入机制，在衛生康健投入中兼顾放置中醫藥奇迹成长经费并加大支撑力度，有用扩展优良中醫藥辦事供应。制订出台福建省中醫藥条例。阐扬省中醫藥事情厅际联席集会轨制感化。各级要明白承当中醫藥辦理本能机能的机构，公道设置装备摆设职员气力。

（十七）完美中醫藥代價和醫保等政策

对表现中醫职员技能劳務價值的中醫辦事项目在代價及醫保政策上赐与搀扶。按划定将合适前提的中藥饮片、醫療机构中藥制剂、中醫診療项目纳入醫保付出范畴。对设有醫保小我先行自付比例的療效切当且代價适合、不容易滥用的醫治性中醫診療技能项目，取缔或低落小我先行自付比例。鼓动勉励各地催促中醫病院连结和阐扬中醫藥特点上风，在展开按病种收付费鼎新中，分批挑选中醫上风较着、醫治路径清楚、用度明白的病种施行按病种付费，公道肯定付费尺度。

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